五、试点发展阶段1998-2002¶
🏺 寓言故事 —— 《老木匠的新规矩》¶
老周在城东做了三十七年木匠，带出过十几个徒弟。早年间他收徒没什么章法，谁来都行，手艺参差不齐，有的徒弟连墨线都弹不直就敢接活，做出来的桌椅歪歪斜斜，砸了整条街的招牌。老周心里急，却也没辙——没有规矩，何来方圆？
1997年冬天，老周做了一个决定。他找来镇上最有威望的几位老匠人，闭门七天，写出一本《木工行规》。里面清清楚楚写着：什么样的人能当掌柜，什么样的木料才能用，什么样的活计必须验收，出了岔子谁担责。这是这条街上第一份成文的规矩。
规矩有了，但老周没有立刻放开收徒。他先挑了两个最踏实的孩子——一个叫阿南，一个叫阿泰，说："你们两个，各打一套桌椅给我看看。木料我统一发，尺寸我定，工期三个月，做好了摆在街口让人评。"
这就是"试点"。
1998年开春，阿南和阿泰的桌椅摆出来了。街坊们围上来，摸摸榫卯，试试稳当，赞不绝口。消息传开，想拜师的人从街头排到街尾。老周没敢多收，当年只添了三个徒弟，每人还是只给一套活练手。年底一算，五个徒弟，五套像样的家伙，收了街坊一百多两定钱，账上净余一百零七两四钱。这是老周这辈子最踏实的一笔账。
1999年，老周又收了五个徒弟。这十个人，后来成了这条街上公认的"老十家"，走到哪儿都被人高看一眼。
但老周没忘记那些早年收下的"老徒弟"。那些人手艺野，接的活也杂——有的给人家打棺材，有的去盖茅房，有的干脆改行做棺材铺的掌柜去了。老周一个个找回来，说："你们那些年接的杂活，该扔的扔，该换的换，按新规矩重新做。三十六套旧家具，我找人帮你们改成十一套像样的新活。"
2000年，这十一套改制的家具摆上了货架，连同新徒弟们的活计，店里总共有了三十三套像样的东西。
更大的变化也在这一年发生。老周发现，街坊们买了桌椅，有的用两年想换新的，有的想退掉换钱，可店里的东西都是"一锤子买卖"，卖出去就锁死了。老周一拍大腿："为什么不能让街坊随时来、随时走？"
他写了一份《开放式买卖试行办法》——街坊随时可以把手里的家具凭证拿回店里换成现钱，也可以随时拿钱来买新的。2001年秋天，第一套"开放式"家具问世，取名叫"华安创新"，意思是"华美的安宁，创新的开始"。到2002年底，这样的开放式家具已经有十七套，占了店里大半的流水。
老周的名声越传越远。2002年冬天，一个从海外回来的年轻匠人找上门，说想合伙开店。老周想了想，答应了。这是这条街上第一家"中外合资"的木工铺，也是老周履行当年对镇上商会承诺的第一步——开放，才能走得更远。
有人问他："周师傅，您当年为什么不一上来就放开收徒，非要先试点两个？"
老周放下手中的刨子，说："没有规矩的时候，一百个徒弟能做出一百种歪货。有了规矩，也得先找两个人试试规矩管不管用。试点，试的不是人，是规矩能不能立住。规矩立住了，人才能成批地进来。"
他又指了指墙上那套最早的桌椅——阿南和阿泰打的那套，漆已经有些斑驳，但榫卯依然严丝合缝。
"你看，这就是试点的意义。不是急着做大，而是先让第一块砖砌正了。"
📖 原文定义
1997年11月，原国务院证券委颁布了《证券投资基金管理暂行办法》，为我国证券投资基金业的规范发展奠定了法律基础。1998年3月27日，经中国证监会批准，新成立的南方基金管理公司和国泰基金管理公司分别发起设立了两只规模均为20亿元的封闭式基金——基金开元和基金金泰，由此拉开了中国证券投资基金试点的序幕。
基金试点的当年，我国共设立了5家基金管理公司，管理封闭式基金5只（单只基金的规模均为20亿元），基金募集规模100亿份，年末基金净资产合计107.4亿元。1999年有5家新的基金管理公司获准设立，基金管理公司数量增加到10家，这也是我国的第一批基金管理公司，被市场称为"老十家"。
在封闭式基金成功试点、新基金快速发展的同时，中国证监会开始着手对原有投资基金（"老基金"）进行清理规范，将"老基金"资产置换后合并扩募改制成为符合《证券投资基金管理暂行办法》的新证券投资基金。2000年共有36只"老基金"改制成11只证券投资基金，同时新成立6家基金管理公司管理改制后的基金。2000年底，基金数量达到了33只。
2000年10月8日，中国证监会发布并实施《开放式证券投资基金试点办法》，揭开了我国开放式基金发展的序幕。2001年9月，我国第一只开放式基金——华安创新诞生。到2001年底，我国已有华安创新、南方稳健和华夏成长3只开放式基金，2002年底开放式基金迅速发展到17只，规模513亿份。
2002年10月，国联安基金管理公司批准筹建，为首家中外合资基金管理公司。同年12月，招商基金管理公司成立开业，成为我国开业的首家中外合资基金管理公司，基金业成为履行我国证券服务业加入世界贸易组织承诺的先锋。
💡 对应点
| 故事元素 | 概念对应 |
|---|---|
| 老周 | 中国证监会 / 监管层 |
| 早年没规矩、徒弟手艺参差不齐 | 萌芽阶段（1985-1997）无法可依、运作不规范 |
| 《木工行规》 | 1997年《证券投资基金管理暂行办法》 |
| 先挑两个最踏实的孩子试做 | 试点——先小规模试验 |
| 阿南、阿泰 | 南方基金、国泰基金 |
| 各打一套桌椅 | 基金开元、基金金泰（各20亿元封闭式基金） |
| 街坊排队想拜师 | 市场热烈追捧（中签率不足2.5%） |
| 当年五个徒弟、五套活、一百零七两余钱 | 5家基金管理公司、5只封闭式基金、净资产107.4亿元 |
| "老十家" | 1999年底增至10家基金管理公司 |
| 找"老徒弟"回来改制旧家具 | 对"老基金"进行清理规范 |
| 三十六套旧家具改成十一套新活 | 36只"老基金"改制成11只新证券投资基金 |
| 三十三套像样的东西 | 2000年底基金数量达33只 |
| 《开放式买卖试行办法》 | 《开放式证券投资基金试点办法》 |
| "华安创新" | 中国第一只开放式基金——华安创新 |
| 十七套开放式家具 | 2002年底开放式基金17只、规模513亿份 |
| 海外回来的年轻匠人合伙 | 首家中外合资基金管理公司（招商基金） |
| "试点，试的不是人，是规矩能不能立住" | 试点发展阶段的核心特征：以法规为基础，先试验再推广 |
| "第一块砖砌正了" | 规范化起步，为后续快速发展奠定基础 |
📝 来源：科目二 · 第一章第二节 · 五、试点发展阶段1998-2002