6.2 香港保险中介人的规管¶
📜 寓言故事 —— 《换了招牌》¶
梁志明这阵子心里直犯嘀咕。他在保险行里做伙计,做了几年,一直是凭着一个老资格的登记在身,出去谈单子。可街坊间传来传去,说是要换规矩了,具体怎么换,谁也说不清。他揣着这桩心事,去找陈伯。
陈伯是上环的老账房,香港这些行当里头的门道,他看了一辈子。梁志明把心里的糊涂一股脑倒出来:"陈伯,我到底归谁管?以前是谁,以后又是谁?"陈伯放下手里的算盘,慢慢跟他讲。
"志明,你要说从前,这城里管保险中介人的,不是一家,是三家。"陈伯伸出三个指头。"头一家,叫保险代理登记委员会,管的是登记保险代理人这一摊。另外两家,一个叫香港保险顾问联会,一个叫香港专业保险经纪协会,管的是经纪那一摊。这三家,都是行里头自己管的——有个说法,叫自律规管。你这些年,就是在这三家当中的一个登了记、受它管的。"
梁志明点头:"对,我就是登记了的。那现在呢?"
陈伯正要答,林若兰从外面进来。她在英资洋行管合规文书,新规矩的来龙去脉,她摸得最清楚。她接过话:"陈伯说的是旧制度。这套旧的,从一九九五年六月三十日就开始跑了,跑了二十多年。可二〇一九年九月二十三日,换了。"她顿了顿,"旧的废了,新的挂了招牌。"
"新招牌是谁?"梁志明问。
"保险业监管局。"林若兰说,"这局不是新冒出来的。一九九五年那套旧的,是按着《保险公司条例》里头的一部走的,让那三家自律规管机构登记管人。后来,二〇一七年六月二十六日,这个新局先从保险业监理处手里,接过了管保险公司的活。再到二〇一九年九月二十三日,它又把管中介人的活,从那三家手里一并接了过来。"
梁志明听得仔细:"那现在,我归谁管?"
"归这一个局。"林若兰说得很干脆,"从那天起,不再是你去那三家登记、受它们管了。是这个保监局,用一个法定的发牌制度,直接给香港的保险中介人发牌、管着你们。代理人和经纪,统统归它。三家,并成了一家。"
陈伯在一旁补了一句:"条例的牌子也换了。新规矩没生效前,叫《保险公司条例》;生效之后,改叫《保险业条例》了。行里人把之前的叫'修订前条例',之后的叫'修订后条例'——你往后看文件,认准了,别看岔。"
梁志明心里那团糊涂,一下子散了。原来这些年自己头上的招牌,从三家自律的,换成了一个法定发牌的局;从一部《保险公司条例》,换成了《保险业条例》。他想着自己往后的那张牌,不再是登记,是这局发的牌了。
他谢了陈伯和林若兰,出了门。街上还是那条街,可他心里清楚——从那天起,管他的,只剩一家了。
📖 原文定义
于2019年9月23日生效的新的保险中介人（即保险代理人和保险经纪的统称）监管制度，取代了在1995年6月30日至2019年9月22日期间运作的旧的自我监管制度。《保险业条例》（前称《保险公司条例》）第X部所允许的自我监管制度，规定每个保险中介人须获三个自律规管机构中的一个登记及受其规管，该三个机构是：保险代理登记委员会（IARB）、香港保险顾问联会（CIB）和香港专业保险经纪协会（PIBA）。
保险业监管局（保监局）于2017年6月26日接手保险业监理处（保监处）规管保险公司的职能，并于2019年9月23日透过法定发牌制度，接手三个自律规管机构规管保险中介人的工作。换句话说，保监局自2019年9月23日起直接向香港的保险中介人发牌及进行监管。
💡 对应点
| 故事元素 | 概念对应 |
|---|---|
| 陈伯伸出三指、讲三家机构 | 旧自我监管制度下的三个自律规管机构：IARB、CIB、PIBA |
| 旧制度从1995跑到2019 | 旧制度运作期：1995年6月30日至2019年9月22日 |
| 林若兰说2019年9月23日换了、新局挂招牌 | 新监管制度于2019年9月23日生效，取代旧制度 |
| 新局2017年先接保险公司、2019年再接中介人 | 保监局2017年6月26日接保监处管保险公司，2019年9月23日接手中介人 |
| 三家并成一家、法定发牌 | 保监局透过法定发牌制度直接向中介人发牌及监管 |
| 陈伯说条例牌子也换了 | 《保险公司条例》改为《保险业条例》 |
📝 来源：保险考试1 · 第6章 · 6.2 香港保险中介人的规管