31、推动行业高质量发展¶
🏺 寓言故事 —— 《米行新规》¶
一九五二年的春天，十六铺码头边的米行公会开了一场大会。
这场会，从清末一直开到民国，再开到这个新社会头几年，公会里的老规矩却一直没变过：每年年底比一比各家米行的门面有多大、伙计有多少、米仓囤得多不多。哪家铺面排到第一，第二年开春就有资格在码头最显眼的位置挂匾，匾上写着"十六铺首户"五个字。几十年来，这块匾就是米行老板们最在意的东西。
这一年，公会里最资深的陆老坐在正位上，左右是两位副会长——老陈和老周。老陈掌管着十六铺最大的陈记米行，光伙计就有四十几个，分号开到吴淞和南汇；老周的周记米行要小得多，全店只有他和两个徒弟，可周记的米色、份量、口碑，从来是整条街最稳的。
陆老今年八十一了，开场没说几句场面话。他把一摞账本推到桌中间，叹了口气："老陈，你那四十几个伙计，去年光工钱就吃掉了三成利；去年囤的八千袋晚稻米，赶上江南大熟，米价一路跌，亏了六千块大洋。码头上的老主顾，十个里头有八个抱怨陈记的米里掺了陈米、份量也不如从前。"他又拍了拍老周递上来的账本："你周记十一年没涨过价，份量十年没少过一两，去年卖出去的米比老陈少三成，可街坊没有一个不说周记的米是'放心米'。"
老陈的脸涨得通红，刚要开口，陆老摆了摆手，把一封从市工商联合会转来的公函念给大家听。公函说，市里新订了几条规矩：第一，比米行的好坏，不再光看铺面和伙计，要看米色、份量、回头客；第二，码头边"首户"匾额明年取消，改挂"信得过"三个字，门槛是三年里不许有一两短斤缺两、不许有一次米色不达标；第三，码头上的米行都要按月把进出货、份量、价目记在册子上，市里派人来查。
念完，陆老站了起来："老陈，我晓得你心里不痛快。可你想过没有——十六铺的米行要是只顾着把铺面撑大，伙计雇得多，米却越卖越差，老主顾一年比一年少，三年五年之后，十六铺这块牌子在外滩、在吴淞、在南汇，谁还认？咱们是要把米行做大，可大不是光看人多、仓多。"
老陈闷了半天没说话。
那年夏天，老陈做了一件让全十六铺都议论的事。他把十一个平日里偷工减料的伙计辞了，从周记那儿借来两个老师傅专门把关米色；铺面里那块最显眼的"陈记大房"招牌拆了，换成一块小木牌，上面只写了四个字——"陈记足秤"。他翻出去年的账本，凡是有过掺陈米、份量不足的批次，一笔一笔记在墙上，谁来问就给他看。"这些是我欠街坊的，"他对伙计们说，"以后一笔一笔还。"
至于那四十几个伙计，老陈留下二十个最能吃苦的，其余二十个送去码头边新办的米业训练营。"市里说，铺子要专，伙计要精，我看这话对。从前比的是伙计多不多，从今往后，比的是伙计懂不懂行。"
秋天，市里来人查账。查了陈记三个月的进出货册子，又抽查了十几袋米的份量。来人走的时候，在陈记的册子上盖了一个红戳——"信得过"。
那年的"信得过"匾，一共挂出四块：陈记、周记、吴记、方记。老陈和老周站在码头边上，看着那块匾，都没说话。十六铺的江风从两人中间吹过，江面上的船来船往还是老样子，可街上的人明显多了起来——连住在南市的婆婆妈妈，也开始托人到十六铺来买米。
老陈忽然对老周说："老周，你那周记十一年不涨价的规矩，我陈记今年也学。"
老周笑了笑，没接话。两人往江边走了几步，看着远处一艘运米船缓缓靠岸，桅杆上的绳索在夕阳里晃来晃去。
📖 原文定义
2022年4月26日，中国证监会印发《关于加快推进公募基金行业高质量发展的意见》，围绕专业机构培育、专业能力提升、行业生态打造等维度对促进公募基金行业高质量发展提出了一系列要求。
2024年4月12日，国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（新"国九条"）明确提出加强证券基金机构监管，推动行业回归本源、做优做强；大力发展权益类公募基金，大幅提升权益类基金占比，建立交易型开放式指数基金（ETF）快速审批通道，推动指数化投资发展，全面加强基金公司投研能力建设、丰富公募基金可投资产类别和投资组合，从规模导向向投资者回报导向转变，稳步降低公募基金行业综合费率，研究规范基金经理薪酬制度，修订基金管理人分类评价制度，督促树牢理性投资、价值投资、长期投资理念，支持私募证券投资基金和私募资管业务稳健发展，提升投资行为稳定性等，对资管机构的投研能力和产品创新服务提出更高要求，引导行业机构树立正确经营理念，处理好功能性和盈利性关系。
2025年5月，中国证监会发布了《推动公募基金高质量发展行动方案》。该行动方案提出了包括优化主动管理权益类基金收费模式、强化基金公司与投资者的利益绑定、提升行业服务投资者的能力、提高公募基金权益投资的规模和稳定性、一体推进强监管防风险促高质量发展等重点方面的25项改革措施。该行动方案强调坚持以投资者为本的发展理念，以强监管、防风险、促高质量发展为主线，着力督促基金公司、基金销售机构等行业机构从"重规模"向"重回报"转变，形成行业高质量发展的"拐点"。
2023年基金业协会发布《私募投资基金登记备案办法》及配套的管理人登记、基金备案指引和材料清单，对以往的实践经验和自律规则进行整合、重构，明确了分类管理，扶优限劣的原则，实行管理人+产品的双层自律管理，形成了"办法——指引——问答——案例"的多层次自律规则体系。2023年7月，国务院颁布《私募投资基金监督管理条例》，填补了私募基金行政法规的空白。
随着规范整改工作顺利收官，行业风险显著降低，业务结构持续优化，主动管理规模、投资标准化资产规模占比大幅提升，证券公司资产管理子公司积极申请公募业务资格、持续拓展公司业务转型范围，证券公司及其子公司、基金管理公司及其子公司资产管理业务进入规范有序发展的新阶段。
💡 对应点
| 故事元素 | 概念对应 |
|---|---|
| 十六铺米行公会新订的几条规矩 | 《关于加快推进公募基金行业高质量发展的意见》及新"国九条"对行业提出的总要求 |
| 比的不再是铺面大、伙计多，而比米色、份量、回头客 | 从规模导向向投资者回报导向转变 |
| "首户"匾额取消，改挂"信得过" | 修订基金管理人分类评价制度，加强证券基金机构监管 |
| "三年里不许有一两短斤缺两、不许有一次米色不达标" | 稳步降低公募基金行业综合费率，规范基金经理薪酬制度，提升投资行为稳定性 |
| 月月把进出货、份量、价目记在册子，市里来查 | 全面加强基金公司投研能力建设，强化基金公司与投资者的利益绑定 |
| 老陈辞退偷工减料的伙计，借老师傅把关米色 | 行业回归本源、做优做强，专业能力提升 |
| "陈记大房"招牌换成"陈记足秤"小木牌 | 处理好功能性和盈利性关系 |
| 把有问题的批次一笔一笔记在墙上 | 提升行业服务投资者的能力，以投资者为本 |
| 留下最能吃苦的二十个，其余送去米业训练营 | 优化主动管理权益类基金收费模式，提高公募基金权益投资的规模和稳定性 |
| 周记十一年不涨价、份量十年没少过一两 | 大力发展权益类公募基金，树牢理性投资、价值投资、长期投资理念 |
| 米行同业间以"信得过"匾作通行凭证 | 私募基金分类管理、扶优限劣的多层次自律规则体系 |
| "信得过"匾需经市里查账才能挂出 | 《推动公募基金高质量发展行动方案》25项改革措施，强监管、防风险、促高质量发展 |
| 米业训练营里送去的伙计学成归来 | 私募基金管理人队伍专业化，行业有序发展 |
| 街上来买米的人一年比一年多 | 行业从"重规模"向"重回报"转变，形成高质量发展的"拐点" |
| 陆老八十一岁仍把账本摊在桌上谈规矩 | 资产管理业务进入规范有序发展的新阶段，业务结构持续优化 |
📝 来源：科目二 · 第一章第二节 · 六（一）推动行业高质量发展